可疑私挖 將強(qiáng)制入室查

　　北京市嚴(yán)厲打擊違法用地違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)指揮部辦公室下發(fā)通知，將加強(qiáng)對(duì)四合院和居住區(qū)內(nèi)地下違建的查處力度，其中首次規(guī)定，相關(guān)部門在對(duì)違建當(dāng)事人催告后，當(dāng)事人拒不執(zhí)行的，可強(qiáng)制對(duì)地下室回填。

　　什么情況屬于擅自開挖地下室？此次下發(fā)的通知給予明確界定，是指未經(jīng)規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的內(nèi)容，在四合院、低密度住宅和城鎮(zhèn)居住區(qū)的樓間，大面積開挖超過1米深的基坑的行為。

　　“一般來說，平房如果翻建、改建，打基礎(chǔ)也就是圍著墻體挖一道溝，深度在五六十厘米，如果你滿院子都挖了，而且深度超過1米，那肯定是在搞違建，擅自開挖地下室�！笔写蜻`辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　首規(guī)定 懷疑私挖可強(qiáng)制入室調(diào)查

　　此次首次將違建執(zhí)法納入“代履行”的范圍，即如果發(fā)現(xiàn)擅自開挖地下室的行為，各區(qū)縣執(zhí)法部門將立即進(jìn)行制止，要求違建當(dāng)事人恢復(fù)原樣。如果進(jìn)行催告3日后，違建當(dāng)事人拒不執(zhí)行，相關(guān)單位可以強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)已經(jīng)私挖形成的地下室，將采用混凝土材料進(jìn)行回填。

　　記者了解到，在平房區(qū)和別墅區(qū)，私挖地下室的情況比較普遍。但由于施工隱蔽，執(zhí)法人員面臨“進(jìn)門難、取證難、調(diào)查難”的困難。而此次下發(fā)的文件將私挖地下室納入“代履行”這一法律手段之內(nèi)，對(duì)于違建查處方面是一個(gè)非常大的突破。

　　市打違辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了保障公民的合法權(quán)益，行政機(jī)關(guān)強(qiáng)執(zhí)權(quán)的使用是受到法律嚴(yán)格限制的。在近日發(fā)生的惡性違法建設(shè)案例的促成下，司法、行政等各方面達(dá)成了一致意見。由于私挖地下室的行為很容易引發(fā)道路塌陷，危害交通安全，所以將這類行為納入到“代履行”這一強(qiáng)制執(zhí)行方式的范圍內(nèi)，這在違建查處方面是一個(gè)非常大的突破。

　　“采用代履行的程序后，違建者私挖被舉報(bào)，執(zhí)法人員看到他動(dòng)土，就可以懷疑是在搞違建，可以進(jìn)門調(diào)查。代履行要求的就是排除妨害，恢復(fù)原狀，這是一種強(qiáng)制措施，這就是法律的力量�！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　同時(shí)，通過依法行政，只要用代履行這個(gè)程序，拆除違法建設(shè)的費(fèi)用就必須由違建當(dāng)事人來承擔(dān)。否則政府將向法院起訴，由法院追要欠款。

　　此外，因?yàn)樗酵谛袨榻?jīng)常引發(fā)重大事故，如果違建當(dāng)事人不配合或阻撓，相關(guān)部門會(huì)向公安機(jī)關(guān)移送他的涉案線索，或構(gòu)成涉嫌犯罪；還會(huì)上傳至全國(guó)征信系統(tǒng)，目前和小額貸款等有聯(lián)系，將來也許會(huì)和社保、保險(xiǎn)等方面掛鉤。

　　追訪 德內(nèi)地下室塌陷 要嚴(yán)肅追責(zé)

　　德勝門內(nèi)大街93號(hào)院私挖地下室塌陷事件引發(fā)社會(huì)普遍關(guān)注。昨日，西城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，區(qū)政府已經(jīng)啟動(dòng)事故調(diào)查工作，將依據(jù)調(diào)查結(jié)果依法嚴(yán)肅追責(zé)和處理，此外，已妥善安置27位受影響的附近居民，做好了保障其春節(jié)在外過年的準(zhǔn)備。

　　工程質(zhì)量將推終身責(zé)任承諾制

　　2月1日起，北京將推行工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制，相關(guān)責(zé)任單位將被套上“緊箍咒”。

　　市住建委和市規(guī)劃委聯(lián)合發(fā)布了《北京市建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制實(shí)施辦法》，建筑工程五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承諾制將擴(kuò)展為八方，增加了關(guān)乎工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量的預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋供應(yīng)企業(yè)法定代表人的工程質(zhì)量終身承諾書。

　　對(duì)于已經(jīng)開工正在建設(shè)或者停工的項(xiàng)目，需要根據(jù)實(shí)施辦法規(guī)定補(bǔ)簽授權(quán)書和承諾書，并及時(shí)向施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)備。

　　今后，對(duì)未辦理授權(quán)書、承諾書備案的工程項(xiàng)目，市規(guī)劃委不予辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查手續(xù)，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委不予辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、不予頒發(fā)施工許可證、不予辦理工程竣工驗(yàn)收備案。（法制晚報(bào)）