作為全國檢察機關(guān)首批司法體制改革試點省份之一，廣東檢察機關(guān)深入貫徹落實中央、省委和最高檢決策部署，將促進公平正義、增加人民福祉作為改革的出發(fā)點和落腳點，全面落實司法體制改革試點任務(wù)，努力為全國提供可復(fù)制可推廣的“廣東經(jīng)驗”。

　　目前，司法體制改革各項任務(wù)已在全省檢察機關(guān)全面落實推進，檢察官主體地位凸顯，責(zé)任意識進一步提高，司法質(zhì)效明顯提升。同時，全省檢察機關(guān)以司法體制改革為契機，進一步強化法律監(jiān)督，著力深化檢務(wù)公開，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

　　近日，廣東省檢察院副檢察長袁古潔作為檢察員對一宗詐騙案出庭支持抗訴。身為法學(xué)博士的袁古潔在庭審中展示出深厚的法律功底和良好的職業(yè)素養(yǎng)，給現(xiàn)場旁聽者留下了深刻的印象。全國人大代表、華南師范大學(xué)教授范冬萍評價：“正確適用法律規(guī)定，說理透徹明晰，令人信服。”

　　這是司法體制改革后，全國首宗省級院副檢察長直接辦理并出庭的再審抗訴案件，是司法體制試點改革后，廣東檢察機關(guān)落實司法責(zé)任制、改革司法權(quán)運行機制的一個縮影。

　　放權(quán)+監(jiān)督

　　讓檢察官“以無私之心行光明之事”

　　“院領(lǐng)導(dǎo)出庭辦案并非個案�！睆V東省檢察院司改辦負(fù)責(zé)人對筆者說。按照人們過去的認(rèn)識，領(lǐng)導(dǎo)干部主要負(fù)責(zé)對案件進行審批，不需要親自辦案，更不需要出庭，但這種情況在司法體制改革后發(fā)生了改變。作為首批司法體制改革試點省份，廣東省檢察院專門制定《院領(lǐng)導(dǎo)、檢察委員會專職委員和部門負(fù)責(zé)人直接辦理案件的指導(dǎo)意見》，要求具有檢察官身份的領(lǐng)導(dǎo)干部必須親自辦案，并承擔(dān)相應(yīng)的司法責(zé)任。目前，廣東檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部直接辦案、依法履職已經(jīng)逐漸成為常態(tài)。

　　“這是落實員額制要求，實行檢察人員分類管理，體現(xiàn)司法親歷性的必然要求�！痹撠�(fù)責(zé)人表示。目前，廣東省檢察機關(guān)已分三批遴選出員額內(nèi)檢察官5400名，出臺了關(guān)于辦案組織組建、檢察官職權(quán)劃分、檢察官業(yè)績評價、司法責(zé)任認(rèn)定與追究等問題的一系列規(guī)范性文件，司法責(zé)任制改革制度框架初步確立并實際運行。

　　隨著司法責(zé)任制改革深入推進，司法責(zé)任制改革成效逐步顯現(xiàn)。

　　——一線辦案力量得到增強，許多綜合部門檢察官回歸業(yè)務(wù)一線。如人員分類管理后，深圳市兩級檢察機關(guān)辦案人數(shù)增加9.9%，司法行政人員減少27.5%。

　　——檢察官主體地位進一步凸顯，對司法屬性較強的審查起訴等案件中相關(guān)職權(quán)，除決定不逮捕、不起訴等法律規(guī)定必須由檢察長或檢察委員會決定的事項外，其余的事項都最大限度賦予檢察官決定權(quán)。2016年，深圳、汕頭和佛山首批試點院審結(jié)的審查逮捕和審查起訴案件中，由檢察官依法對案件作出處理決定的超過90%，分管副檢察長審批案件數(shù)和檢委會討論案件數(shù)大幅下降。

　　——辦案質(zhì)量效率穩(wěn)步提升。2016年，廣東省檢察院刑事申訴部門采用新型辦案模式以來，共辦結(jié)各類案件335件，同比增長91.4%，為歷年最多，所辦案件均未出現(xiàn)投訴控告等情況。

　　——全省檢察機關(guān)涉法涉訴信訪總量（不含舉報數(shù)量）呈整體趨降態(tài)勢。司法體制改革試點以來，2015年信訪量比2014年下降26.67%，2016年信訪量比2015年下降16.55%。

　　“我們在逐步依法授予檢察官更多決定權(quán)的同時，更加注重對檢察官履職的事前、事中、事后監(jiān)督，努力實現(xiàn)對檢察官監(jiān)督管理的層次性、完備性、體系性，確保檢察官‘以至公無私之心，行正大光明之事’�！痹撠�(fù)責(zé)人介紹。

　　同時，全省人財物統(tǒng)管與職業(yè)保障取得新進展。省檢察院根據(jù)最高檢指導(dǎo)意見制定了《廣東省檢察工作人員績效考核及獎金分配指導(dǎo)意見（試行）》，出臺或完善各統(tǒng)管檢察院適用的規(guī)章、制度，在全國率先建立了檢察公用經(jīng)費“保高托低”保障標(biāo)準(zhǔn)，檢察業(yè)務(wù)類經(jīng)費建立了年初足額預(yù)算、年中機動平衡的新模式，縮小了一直困擾粵東西北與珠三角地區(qū)的公用經(jīng)費保障差距，預(yù)算編制、預(yù)算下達、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)決算公開實現(xiàn)了全省的統(tǒng)一規(guī)范。

　　“檢察機關(guān)提起公益訴訟試點工作也是中央明確的重要改革事項之一”，該負(fù)責(zé)人介紹，全省檢察機關(guān)以守護環(huán)境安全，維護群眾利益為出發(fā)點，建立全國首個公益訴訟線索和訴訟案件數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)新三級聯(lián)動辦案模式，2015年7月試點工作以來，全省檢察機關(guān)共發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索1263件，辦理訴前程序案件585件，提起公益訴訟案件74件，位居全國前列，一大批群眾反映強烈、社會影響惡劣的“垃圾山”“黑水河”“污染礦”等環(huán)境問題得到解決。