王志人在這份《建議》中提到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)普遍存在住房保障比例偏低、在實(shí)施上發(fā)展不平衡、總體進(jìn)展緩慢等問題。

    全區(qū)人均住房面積不足8平方米的城鎮(zhèn)低收入家庭有86945戶，到2007年底，累計(jì)向近9000戶低保住房困難家庭提供了廉租房保障，其中租金補(bǔ)貼占90%，實(shí)物配租和租金核減占10%左右，占不足8平方米的城鎮(zhèn)低收入家庭戶數(shù)的10%左右；已有12個(gè)盟市和35個(gè)旗縣出臺(tái)了廉租房管理辦法。8個(gè)地級(jí)市主城區(qū)、2個(gè)盟市行署所在地和部分旗縣廉租住房制度開始進(jìn)入具體實(shí)施階段。

    2007年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房計(jì)劃建設(shè)703萬平方米，實(shí)際落實(shí)不足300萬平方米，完成不到一半，占住宅開發(fā)建設(shè)總量不足10%，與2010年占住宅開發(fā)建設(shè)總量20%左右的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。

    他認(rèn)為，導(dǎo)致這種窘?jīng)r的原因包括多數(shù)盟市尚未建立穩(wěn)定的廉租房建設(shè)資金來源渠道，特別是一些相對(duì)落后地區(qū)，由于地價(jià)低，住房公積金歸集額度低，土地凈收益和住房公積金增值收入可用于廉租房建設(shè)的數(shù)額非常有限，加上財(cái)政困難，啟動(dòng)廉租房制度有很大難度。資金短缺是制約我區(qū)廉租房建設(shè)的主要原因。

    王志人建議，自治區(qū)應(yīng)建立資金籌集的剛性制度，自治區(qū)本級(jí)以及各盟市要將新增財(cái)力向廉租房保障傾斜，調(diào)整公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保財(cái)政預(yù)算資金用于廉租住房保障的比重高于上年，逐年增加投入。凡是納入廉租住房保障的資金，需要地方財(cái)政予以匹配的，在自治區(qū)、盟市、旗縣財(cái)政預(yù)算中必須予以保證。

    同時(shí)，自治區(qū)黨委和政府要加強(qiáng)住房保障有關(guān)政策貫徹實(shí)施的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求是否落實(shí)，檢查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制是否落實(shí)，檢查項(xiàng)目資金撥付、使用、管理是否落實(shí)。（唐捷）

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