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　　保險業(yè)是一個金融行業(yè)，也是一個扶危濟(jì)困的行業(yè)，直接面向的是最廣大的貧困人群和社會弱勢群體，與扶貧具有天然的內(nèi)在聯(lián)系，有著獨(dú)特的體制優(yōu)勢，保險業(yè)已經(jīng)提出“金融扶貧，保險先行”。

　　目前保險業(yè)助推扶貧的工作穩(wěn)步前進(jìn)，取得了一定經(jīng)驗(yàn)。

　　第一，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。2015年整個農(nóng)業(yè)保險提供的風(fēng)險保障達(dá)1.9萬億元，今年1-9月提供的風(fēng)險保障達(dá)1.36萬元；2015年支付賠款達(dá)260億元，今年1-8月支付賠款達(dá)200億元，受惠農(nóng)戶今年已達(dá)2290萬戶次，很多都是貧困農(nóng)戶。此外，我們還開發(fā)備案地方特色農(nóng)險產(chǎn)品792個，扶貧專項(xiàng)保險產(chǎn)品48個，有力地支持了貧困地區(qū)特色產(chǎn)品的發(fā)展，這是在農(nóng)業(yè)保險方面取得的成績。

　　第二，發(fā)展大病保險。目前大病保險已覆蓋全國9.2億戶次城鄉(xiāng)居民，累計超過700萬人直接受益，大病患者的醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報銷水平普遍提高10-15個百分點(diǎn)，整體報銷比例達(dá)70%。

　　第三，開展民生保險，兜住貧困群體的生活、生產(chǎn)風(fēng)險底線。保險業(yè)針對建檔立卡的貧困人口，積極研究開發(fā)各種保障適度、保費(fèi)低廉的小額保險，滿足主要勞動力意外傷害、疾病、醫(yī)療等保險的保障需求。

　　第四，創(chuàng)新融資方式，積極推動產(chǎn)業(yè)脫貧。在融資方面，通過小額的貸款保證保險借款人的意外傷害保險，保單質(zhì)押的保險方式增加了推動信貸資源向貧困戶的發(fā)放。除此之外，我們在前面說的兩個基金還支持保險主體，比如像人保集團(tuán)，用自有資金設(shè)立50億元的資產(chǎn)管理產(chǎn)品，在部分貧困縣探索開展農(nóng)業(yè)保險加扶貧信貸小額保證保險，加保險資金融資的試點(diǎn)，協(xié)助貧困人群更便利地獲得免擔(dān)保、免抵押、優(yōu)惠利率的小額資金，來打通農(nóng)村保險服務(wù)的全鏈條。

　　第五，開展組合保險，將扶貧保險落實(shí)到保障貧困戶生產(chǎn)、生活。

　　農(nóng)業(yè)保險作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的穩(wěn)定器和助推器，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，在農(nóng)業(yè)部門、財政部門的大力支持下，中國的農(nóng)業(yè)保險實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，制度建設(shè)得到完善，保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，在保護(hù)農(nóng)戶利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、維護(hù)國家糧食安全等方面發(fā)揮了重要作用。

　　第一，農(nóng)業(yè)保險的業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)增長。目前我國的農(nóng)業(yè)保險規(guī)模亞洲第一、全球第二。2015年，我國農(nóng)業(yè)保險承保的農(nóng)作物達(dá)14.5億畝，占全國播種面積的60%，三大主要糧食作物平均承保的覆蓋面已超過70%，接近發(fā)達(dá)國家的水平。

　　第二，農(nóng)業(yè)保險功能作用日益突出，已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險的主要工具。2015年農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險保障達(dá)1.96萬億元，農(nóng)業(yè)保險賠款支出260億元，很多發(fā)達(dá)國家都不保的像地震等責(zé)任，在我國均屬農(nóng)業(yè)保險承保的范圍之內(nèi)。特別是在重特大災(zāi)害面前，農(nóng)業(yè)保險發(fā)揮了突出作用。

　　第三，農(nóng)業(yè)保險改革創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，成為國家支持保護(hù)政策的重要手段。目前，目標(biāo)價格保險試點(diǎn)已經(jīng)擴(kuò)散至全國29個省份，承保的品種涵蓋生豬、蔬菜、糧食作物、地方特色農(nóng)產(chǎn)品等，而且我們還啟動了“保險+期貨”等模式試點(diǎn)，通過期貨市場轉(zhuǎn)移分散農(nóng)產(chǎn)品的市場風(fēng)險。

　　下一步，保監(jiān)會將帶領(lǐng)整個保險行業(yè)，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推動落實(shí)，注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣，指導(dǎo)保險行業(yè)加大力度，全面對接“五個一批”扶貧工程，深度調(diào)研、分類開發(fā)、量身訂做扶貧保險產(chǎn)品，力爭將保險服務(wù)送到每一個貧困家庭，覆蓋貧困家庭生活的一個角落。