“民情雙訪”讓蕭山的夜色更溫馨。傅展學(xué) 攝
核心提示：在浙江工作期間，習(xí)近平同志倡導(dǎo)“當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村；當(dāng)?shù)厥形瘯�，一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；當(dāng)省委書記應(yīng)該跑遍所有的縣市區(qū)”。循著總書記指引的路徑，躬身做好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的工作，今年3月起，杭州市蕭山區(qū)在全區(qū)黨員干部中開展“周二走訪日”“周三訪談夜”（以下簡(jiǎn)稱“民情雙訪”）工作，建立了由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，區(qū)級(jí)部門組團(tuán)，鎮(zhèn)街、村社干部全員行動(dòng)的長(zhǎng)效走訪機(jī)制。
一個(gè)個(gè)走訪、訪談小組，深入街頭巷尾、田間地頭，聽(tīng)民聲、察民情，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，架起了一座座黨員干部密切聯(lián)系群眾的連心橋。
600多個(gè)小組
跑遍每一處 記下每一筆
71歲的周祖金至今還記得6月11日那天，衙前村走訪小組的3名干部徐火清、郭辛夷、戚關(guān)夫走進(jìn)家門時(shí)的情景。
“外面的雨下得好大，好像滿盆滿盆往下倒一樣。他們渾身濕透走了進(jìn)來(lái)，一開口就問(wèn)我有什么難處需要幫助解決……”
衙前村內(nèi)北海塘河邊有一批違法建筑，當(dāng)時(shí)已拆除得差不多了，周祖金家是最后一戶。這棟三層的臨河小樓，建于20多年前，一直沒(méi)有翻新和重建，廚房、衛(wèi)生間都在違法搭建的附房里面。但老人家里生活比較困難，他希望鎮(zhèn)里、村里能夠多給他一點(diǎn)時(shí)間，讓他在主房里把基本生活設(shè)施建好，再拆除廚房和衛(wèi)生間。
了解情況后，走訪小組馬上作出安排，并及時(shí)上報(bào)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)�！八麄儙臀医鉀Q了怎么安裝天然氣、水電的事情，還幫我請(qǐng)好了泥水小工�！敝茏娼鸷苁歉袆�(dòng)。
那天做完工作回到家，郭辛夷發(fā)現(xiàn)自己的鞋就像剛從水里撈上來(lái)一樣。但事情得到妥善解決，她還是非常高興。
“這次拆除的違法建筑，因?yàn)榻ㄔ鞎r(shí)間都比較長(zhǎng)，而且不少都是村民搭建的廚房、衛(wèi)生間等功能用房，有些村民抵觸情緒很大�！惫烈恼f(shuō)，為了消解這些村民們的情緒，走訪小組一趟一趟往農(nóng)戶家里跑，最多的兩戶人家各跑了30多趟。干部們一遍遍耐心解答拆違原因、拆違要求、拆違時(shí)間、拆違獎(jiǎng)勵(lì)等政策，還向他們介紹村子整體改造后的場(chǎng)景：哪里要建個(gè)小花園，哪里要種一排樹，哪里可以搭涼亭……
慢慢地，村民們的態(tài)度軟化了，甚至還有村民提出自己的改造意見(jiàn)和建議�！拔覀冇嗅槍�(duì)性地一個(gè)一個(gè)解決，最終老百姓紛紛在拆違核對(duì)單上簽字�！� 郭辛夷頗為自豪地說(shuō)。
面對(duì)面走到百姓的跟前，心交心走進(jìn)群眾的心里，這是今年3月蕭山區(qū)開展“民情雙訪”工作以來(lái)，21個(gè)組團(tuán)、600多個(gè)走訪小組、5000多名區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)干部共同的想法。近半年來(lái)，在蕭山區(qū)，每周二白天，每個(gè)區(qū)級(jí)部門都有機(jī)關(guān)干部到聯(lián)系的街鎮(zhèn)走訪；每周三晚上，每個(gè)社區(qū)都會(huì)有一個(gè)走訪小組正在詢問(wèn)民情，聽(tīng)取建議。
“跑遍”，是蕭山區(qū)“民情雙訪”工作最基本的要求。除了走進(jìn)每家每戶的大門之外，走訪小組還通過(guò)座談、約談、慰問(wèn)、蹲點(diǎn)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)辦公等各種形式與群眾面對(duì)面，傾聽(tīng)群眾的心聲。
“去年，區(qū)級(jí)媒體對(duì)崇化社區(qū)列入2017年全區(qū)舊城改造計(jì)劃范圍進(jìn)行了公示，但是后來(lái)在最終實(shí)施的名單中卻沒(méi)有崇化社區(qū)，究竟是為什么？”這是區(qū)委政法委走訪小組與4名居民群眾面對(duì)面座談時(shí)記下的群眾疑問(wèn)；“部分污水管道接口脫開，管道末端封口脫落，還有一戶未納管，污水直排�！边@是區(qū)統(tǒng)計(jì)局走訪小組在樓塔鎮(zhèn)大黃嶺村搶修山路小橋現(xiàn)場(chǎng)收集的問(wèn)題……走訪中，群眾提出的問(wèn)題，不管大小，都被一一記錄下來(lái)。能解決的，現(xiàn)場(chǎng)解決；不能現(xiàn)場(chǎng)解決的，帶回去部署落實(shí)解決。
“在‘走’和‘記’的過(guò)程中，機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)村干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的水平明顯得到了提升，爭(zhēng)做服務(wù)型、實(shí)干型、高效型黨員干部的能力也顯著增強(qiáng)�！� 蕭山區(qū)委組織部副部長(zhǎng)趙文建說(shuō)。
黨員干部們的記事本，記錄了群眾最細(xì)小的心聲，見(jiàn)證了蕭山區(qū)一連串最細(xì)微的變化。
蕭山區(qū)黨員干部“民情雙訪”走親連心。
5000多個(gè)問(wèn)題
件件有落實(shí) 事事有回音
“老人看病很不方便；周邊地區(qū)來(lái)我們這里偷倒建筑垃圾和工業(yè)垃圾，村里干部管不到對(duì)方；公交車站點(diǎn)設(shè)置得不太合理……”8月1日，進(jìn)化鎮(zhèn)三浦村，區(qū)政府辦公室副主任張波正在村里走訪，打開他那本綠色封皮的“民情日記”，在其中一頁(yè)的“收集問(wèn)題”一欄里，條理清晰地列出了村民反映的問(wèn)題。
記者發(fā)現(xiàn)，在該欄后面，還有兩欄，分別寫著“流轉(zhuǎn)處理情況”和“反饋情況”�！斑@是記錄問(wèn)題怎么解決的。鎮(zhèn)街能夠落實(shí)解決的，就當(dāng)場(chǎng)交由鎮(zhèn)街辦理；不能解決的，就通過(guò)‘雙途徑’流轉(zhuǎn)到不同的口子去解決�！睆埐ǜ嬖V記者。
雙途徑流轉(zhuǎn)辦理，是指按照解決問(wèn)題的難易度，將問(wèn)題通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)或《蕭山區(qū)“民情雙訪”問(wèn)題交辦單》兩個(gè)不同的渠道上傳到有關(guān)部門，是蕭山區(qū)為實(shí)現(xiàn)“民情雙訪”收集到的問(wèn)題“事事有落實(shí)”而專門建立的一個(gè)制度。
“問(wèn)題交辦單主要針對(duì)的是綜合性、復(fù)雜性的問(wèn)題，像群眾普遍關(guān)心的小區(qū)停車難、老舊小區(qū)改造、交通出行擁堵等‘疑難雜癥’都會(huì)流轉(zhuǎn)到這個(gè)口子。”張波解釋，通過(guò)這種形式提交的問(wèn)題將由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)辦理；其中難以辦理的，由區(qū)“民情雙訪”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集，以季度為單位提交區(qū)“民情雙訪”工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究辦理。
那么，基礎(chǔ)性、常規(guī)性的問(wèn)題呢？網(wǎng)上平臺(tái)，這是走訪人員除了“民情日記”之外的另一個(gè)“必需品”。蕭山區(qū)“民情雙訪”辦公室一名信息員給記者講了一個(gè)7月下旬發(fā)生在蜀山街道趙家墩村一戶村民家中的故事�！澳翘欤咴L人員發(fā)現(xiàn)這戶村民家中有白蟻，就立刻打開網(wǎng)上平臺(tái)，將問(wèn)題流轉(zhuǎn)至區(qū)住建局，區(qū)住建局接到任務(wù)后，馬上交辦至區(qū)白蟻防治管理中心予以落實(shí)。第二天，專業(yè)技術(shù)人員便上門勘察并進(jìn)行了滅治處理，還貼心地告知住戶注意事項(xiàng)，避免白蟻?zhàn)躺绊懻Ｉ��！?/div>
記者發(fā)現(xiàn)，在該平臺(tái)，及時(shí)反饋是一大特色。反映的問(wèn)題被歸為“消防安全”“治水拆違”“矛盾糾紛”等幾大類，并清晰顯示問(wèn)題是否已被反饋給相關(guān)區(qū)級(jí)職能單位。點(diǎn)擊查詢，“新增”“受理”“辦理”“結(jié)案”的具體時(shí)間也一目了然�！爸赶蜣k理的區(qū)級(jí)職能單位比較明確的，一般都會(huì)流轉(zhuǎn)至這個(gè)平臺(tái)�！痹撔畔T說(shuō)。
確�！凹谢匾簟钡氖恰笆讍�(wèn)責(zé)任制”�！斑@項(xiàng)制度對(duì)各種問(wèn)題的反饋要求都做了明確的規(guī)定。”“民情雙訪”辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，比如能夠馬上解答或解決的問(wèn)題要及時(shí)作出反饋；全程跟蹤辦理不能立即解決的問(wèn)題；需要較長(zhǎng)時(shí)間解決的問(wèn)題，要及時(shí)告知群眾；對(duì)由于各方面原因一時(shí)無(wú)法解決的，要耐心向群眾解釋說(shuō)明；對(duì)群眾提出的不合理要求或違反原則的問(wèn)題要合理解釋。
兩項(xiàng)制度的雙重保障下，讓收集問(wèn)題的來(lái)龍去脈清晰可見(jiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全區(qū)各走訪組累計(jì)收集環(huán)境衛(wèi)生、交通擁堵、城市管理、生活保障等方面建議5400余個(gè)，已有3000余個(gè)得到解決。
180多次督查
抓日常監(jiān)督 作定期回訪
“民情雙訪”，重在落實(shí)。而是否落到了實(shí)處，蕭山區(qū)建立了完善的督查機(jī)制。
8月1日，離開三浦村，記者又跟隨區(qū)政府辦公室走訪小組來(lái)到了鳳凰山村，一路上，淅淅瀝瀝的小雨越下越大，所有人仍繼續(xù)冒雨走訪直到結(jié)束。
在“民情雙訪”活動(dòng)中，蕭山區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)委曾向全區(qū)下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全區(qū)“民情雙訪”工作開展紀(jì)律督查的通知》。其中一個(gè)督察重點(diǎn)就是，各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在開展“民情雙訪”工作中是否存在形式主義、官僚主義等作風(fēng)不實(shí)、形象不佳的突出問(wèn)題，是否存在違反工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
“除此之外，我們還督查各區(qū)級(jí)單位、各鎮(zhèn)街‘大走訪’‘民情雙訪’工作決策部署及工作進(jìn)展、整改反饋的情況�！眳^(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們還采取了“日常性督查+階段性回訪督查”的方式。前一種主要督查紀(jì)律和作風(fēng)問(wèn)題，后一種主要由“民情雙訪”工作督查回訪小組采用網(wǎng)格化模式開展。
“民情雙訪”工作督查回訪小組是該區(qū)“民情雙訪”督查小組中的一支。據(jù)悉，督查小組由各鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委和區(qū)紀(jì)委各派駐（出）機(jī)構(gòu)組成，通過(guò)“問(wèn)、看、查”的方式，不僅督促各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部沉下身去走訪民情，同時(shí)監(jiān)督75家區(qū)級(jí)單位、21個(gè)鎮(zhèn)街履行主體責(zé)任。
在該督查小組的一張?jiān)露榷讲楸碇�，有一條記錄引起了記者的注意。蕭山區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)委搭建的動(dòng)態(tài)督查平臺(tái)——“民情雙訪”督查聯(lián)絡(luò)QQ群內(nèi)，督查小組發(fā)現(xiàn)區(qū)內(nèi)一單位落實(shí)“民情雙訪”工作進(jìn)度緩慢，馬上向這個(gè)單位提出建議并督促整改落實(shí)。
“搭建督查聯(lián)絡(luò)QQ平臺(tái)，可以讓各鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委、各派駐（出）機(jī)構(gòu)指派的聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)掌握有傾向性、苗頭性的問(wèn)題，立即落實(shí)整改�！眳^(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。后來(lái)，上述單位迅速整改落實(shí)，專門發(fā)文要求全體干部提高認(rèn)識(shí)、克服困難。為確保整改工作落實(shí)到位，該單位還排出了具體時(shí)間表，并確定了相關(guān)責(zé)任人。
編輯：
傅煒如
關(guān)鍵詞：
蕭山;民聲;走訪
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