杭州桐廬的分水鎮(zhèn)，有個叫做南堡的小山村。1969年7月5日，一場罕見的特大洪水將南堡村瞬間吞噬，“全村只剩下一個灶頭、半間房架、一棵苦楝樹”。然而，南堡人并沒有被突如其來的天災壓垮。洪水才過去5天，幸存的南堡人便在這片廢墟上重建家園。短短10個月，那片蒼涼悲切的廢墟，被南堡人民以“泰山壓頂不彎腰”的氣概徹底改變。50年來，“南堡精神”激勵著一代代桐廬分水人勇往直前，成了當?shù)氐墓餐�記憶�?/p>

　　在桐廬縣公安局分水派出所，所長毛靈敏講述了這個發(fā)生在50年前的故事。他說，“南堡精神”不只是堅韌不拔的意志，還有警民同心的凝聚力，只要當大家都凝聚在一起，形成合力，困難都能迎刃而解。

　　近年來，分水派出所在“南堡精神”的指引下，克服重重困難，偵辦一批有影響力的重大案件，整治一批治安突出問題，探索出一套小城鎮(zhèn)的“楓橋經(jīng)驗”社會治理模式。

　　截至2019年11月20日，轄區(qū)總警情同比下降12.01%，刑事和治安警情同比分別下降25.87%、30.33%。警情的大幅下降，是分水派出所創(chuàng)建“楓橋式”派出所交出的一份喜人的答卷。

　　“1+1+X”新模式 打通鎮(zhèn)村壁壘

　　武盛村是分水鎮(zhèn)的政治和文化中心，制筆商貿(mào)繁榮、社會治安復雜。今年5月，分水派出所主動將目光聚焦到村（社），建成了“武盛綜治工作站”，創(chuàng)新出“1+1+X”工作機制，設立了全縣首家“安防體驗館”，將防區(qū)民警、治安民警、刑偵民警和協(xié)輔警充實到工作站中，打通了鎮(zhèn)與村的壁壘，通過智慧綜治網(wǎng)實現(xiàn)高清監(jiān)控全覆蓋、治安管控無盲區(qū)，探索了鄉(xiāng)村社會治理新方式。

　　自運營以來，工作站已調(diào)處糾紛43起，讓“易化膿”的鄰里家事消融在“六和工程”里。同時，聯(lián)合社會志愿力量開展了電詐防范宣傳、溺水警情預警、糾紛隱患排查等工作，統(tǒng)一的制服標識、自發(fā)的群體活動，破解了“沒待遇不參與”的尷尬，巡防小組也成為分水鎮(zhèn)主城區(qū)的亮麗風景。

　　同時，分水派出所還依托“警調(diào)銜接”工作機制，爭取司法、檢察、法院、律師等社會資源，聘請專兼職人民調(diào)解員、有調(diào)解專長的執(zhí)業(yè)律師和熱心公益群眾參與矛盾糾紛調(diào)解，構建“多層次、多途徑、多舉措”的矛盾糾紛多元化解格局，有效提高疑難糾紛化解成功率，大大減少因矛盾糾紛產(chǎn)生的涉訪涉訴事件，累計化解各類矛盾糾紛510余起，成功調(diào)處非正常死亡等重特大矛盾糾紛31起，沒有發(fā)生調(diào)解不力產(chǎn)生的涉訪涉訴事件，確保社會大局平穩(wěn)。

　　聯(lián)合執(zhí)法處置企業(yè)糾紛，讓老百姓少跑路

　　分水鎮(zhèn)是全國有名的“制筆之鄉(xiāng)”，全境共有制筆企業(yè)350余家。分水派出所與當?shù)刂乒P協(xié)會對接，與制筆協(xié)會、市場監(jiān)管等單位組成了一支聯(lián)合執(zhí)法中隊，及時發(fā)現(xiàn)處置企業(yè)糾紛，尤其是制筆企業(yè)的侵權問題。

　　今年3月，桐廬某文具禮品公司向制筆協(xié)會投訴，稱分水某模具加工廠在生產(chǎn)侵權專利產(chǎn)品。當天下午，公安、制筆協(xié)會和市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法取證，確有發(fā)現(xiàn)疑似侵權產(chǎn)品。后經(jīng)多方調(diào)節(jié)，該模具加工廠承認了侵權事實，雙方達成了一致賠償意見，并最終達成和解。

　　據(jù)統(tǒng)計，自聯(lián)合執(zhí)法以來，三方共開展維權行動189次，四方調(diào)解88次，共處罰金180余萬元，幫助企業(yè)追回損失72萬元。

　　除了服務企業(yè)外，讓老百姓少奔波也一直是分水派出所的理念。

　　由于分水鎮(zhèn)地處浙西山區(qū)，最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來回分水鎮(zhèn)，需要半天時間。為此，分水派出所在百江、合村兩個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綜合便民警務室，梳理前移27項便民服務，幫助群眾在家門口辦理事項3000余件。（作者何小華 趙鎏杰）