| 中廣網(wǎng)北京10月14日消息 黨的十七屆三中全會剛剛閉幕，農村改革站在了新的起點上。全會對社會主義新農村建設的構想進一步細化，更加具體而明確的奮斗目標把農村未來的美好圖景描繪得更加清晰。對農民是福音，對農村是變革，對農業(yè)是機遇，社會主義新農村建設翻開了新的篇章。
展望未來，回顧以往，山西省新農村建設踏著強有力的步伐一路高歌猛進。"十一五"規(guī)劃的開局之年，社會主義新農村建設在三晉大地起筆。經過三年的建設，村莊漸漸靚了，錢袋子慢慢鼓了，農民笑了，山西省農村正在發(fā)生著巨大變化。以工促農、以城帶鄉(xiāng)，扎實推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，著力破除城鄉(xiāng)二元結構，力促城鄉(xiāng)經濟社會一體化新格局形成，一條具有山西特色的新農村建設之路正在向前延伸。
省委省政府心系 "三農"，全省上下共謀新農村發(fā)展大計
2005年12月，中央農村工作會議提出了建設社會主義新農村，山西省"三農"工作也迎來了一次歷史性的轉折。面對這一新課題，省委、省政府全力部署，各職能部門出謀劃策，集思廣益，新農村建設以最迅猛的勢頭在全省鋪開。
三年來，新農村建設始終是省委、省政府工作的重中之重。省委常委會議三次研究、討論事關全省推進新農村建設全局的重大問題，省委、省政府四次召開全省會議總結推動工作，并連續(xù)三次出臺文件對全省新農村建設做出部署。這些都清晰地記錄著山西省新農村建設扎實推進的步伐，指引著山西省新農村建設的發(fā)展方向。
組織部門兩年間共選派9000多名大學生奔赴農村，今年又選拔1萬名大學生到農村任職，并抽調省直機關優(yōu)秀年輕干部到各縣指導幫助新農村建設工作；農業(yè)部門突出生產發(fā)展，積極推進農村經濟建設；發(fā)改委、財政等部門積極調整投資方向，加強農村基礎設施和社會事業(yè)的發(fā)展；信息化建設、文體配套設施……各類公共產品在不斷向農村延伸，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的步伐一步步向前邁進。
村企共建工程更使新農村建設快馬加鞭。有垃圾處理廠，有醫(yī)院、養(yǎng)老院，并且還用上了集中供熱系統(tǒng)，朔州市山陰縣北周莊村享受著和城市人一樣的生活。這些生活設施全部由當?shù)仄髽I(yè)金海洋煤礦集團公司投資建設。保證每一個新農村試點村都有企業(yè)結對幫扶，已經成為各地的普遍做法。
繁峙縣杏園鄉(xiāng)南關村村民喬春平每天奔波在大田、牛場，忙個不停。他說："建自己的家園，過殷實的生活，我們農民怎能不上心？"搞優(yōu)質果蔬種植、上健康小區(qū)養(yǎng)殖，和喬春平一樣，全省村民對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)投入了前所未有的熱情，積極投身新農村建設已經成為他們自覺的行動。
三年來，全省干部群眾齊心合力，扎實推進，新農村建設已經取得階段性成果。首批1098個新農村建設試點村，95%以上已經形成明顯的主導產業(yè)，社會事業(yè)等方面得到長足發(fā)展；4000個重點推進村絕大部分完成規(guī)劃，各項建設任務順利進行。并且這些試點村和重點村村村有特色，日益顯現(xiàn)出其示范效應，引領山西省新農村建設走向深入。
新機制破解新課題，多元投入帶活一盤棋
黨的十七屆三中全會指出，我國總體上已經進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。近年來，山西省逐步把投資重點向農村傾斜，把農村發(fā)展與城市規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，同時鼓勵引導各方面力量共同支持新農村建設，通過不斷完善新機制，出臺新辦法，全省新農村建設已經從試點建設階段邁入了整體推進階段。
三年來，全省"三農"投入每年必增，今年省財政預算支農資金增幅達38.2%。據(jù)統(tǒng)計，各市、縣的"三農"投入也呈現(xiàn)出連年增長的勢頭。
陽高縣農民呂永斌一家原來住在山溝里，他說： "過去出門過溝跳梁，種地靠天吃飯，現(xiàn)在路平了、房好了，還種上了大棚蔬菜，真要感謝政府的移民搬遷。"
兩年多來，陽高縣投資1800多萬元，把涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個村的240戶困難戶集中搬遷，并且為每戶都配套了沼氣、豬圈和蔬菜大棚。曾經為溫飽發(fā)愁的呂永斌一家，現(xiàn)在年收入已經達到1.5萬元。通過加大財政投入，一大批貧困農民逐步走上了致富之路。
除政府不斷加大投入，以工促農、以城帶鄉(xiāng)也是山西省新農村建設的一大亮點。介休市用拉大城市框架的辦法帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農村建設，通過總投資18億元的15項重點工程，把周邊30余個村劃入了城市建設范圍。受惠農民張魚水激動地說："舊村換新顏，農戶變小區(qū)。我們種的是農家田，過的卻是和城里人一樣的生活。"以城帶鄉(xiāng)，正在使農村的基礎設施和公共產品逐步與城市看齊。
在政府鼓勵和引導下，工礦企業(yè)已經成為山西省新農村建設的一支重要力量。鄉(xiāng)寧縣煤焦實業(yè)投資1.12億元組建了琪爾康翅果生物制品公司，通過"公司+農戶"建設3萬畝翅果經濟林，每年可為當?shù)剞r民增加純收入450萬元。據(jù)初步統(tǒng)計，山西省參與幫建新農村的企業(yè)達到3500個，幫建村3875個。這些企業(yè)累計投入資金33億元，已經為幫建村開展產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設項目2萬多個。
把生產發(fā)展放在首位，以"四化四改""五個一工程"等建設項目為突破口，山西省以每年2000個村的速度重點推進新農村建設，并通過它們有效帶動周邊農村發(fā)展。
洪洞縣秦壁村是新農村試點村，該村抓住蔬菜特色產業(yè)不放松，3年發(fā)展綠色蔬菜4500畝,帶活周邊村莊蔬菜種植近2萬畝。依靠發(fā)展主導產業(yè)積聚的實力，秦壁村投資600萬元對舊村進行拆遷改造，建起了與全鄉(xiāng)農民共享的商貿城和休閑廣場，促成了與周邊農村的協(xié)調發(fā)展。
據(jù)省新農辦統(tǒng)計，試點村一旦形成主導產業(yè)就可帶動周邊3-5個村莊的跟進發(fā)展。省新農辦副主任王進仁告訴記者，全省試點村和重點推進村數(shù)量已經突破5000個，這些村的率先發(fā)展正在把山西省的新農村建設帶入整體推進階段。
現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步推進，農村面貌日新月異
黨的十七屆三中全會進一步明確了現(xiàn)代農業(yè)的總思路，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，山西省現(xiàn)代農業(yè)正在穩(wěn)步推進�，F(xiàn)代農業(yè)已經成為山西省新農村建設的一部強力引擎。
襄汾縣新城鎮(zhèn)官灘村，素以紅棗聞名，但由于缺乏合理開發(fā)，紅棗這一優(yōu)勢資源并沒有為農戶帶來太大實惠。新農村建設以來，官灘村延伸產業(yè)鏈條，大力發(fā)展紅棗產業(yè)�，F(xiàn)在，官灘村年產紅棗15萬公斤，繁育紅棗樹苗100萬株；全村7支嫁接隊伍，活躍在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年收入30多萬元；一些村民還利用棗花資源發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，年產蜂蜜1萬多公斤。通過建紅棗加工廠，官灘紅棗不出村就可以實現(xiàn)吃干榨盡。由單一出售紅棗，逐漸形成了產業(yè)鏈條，這就是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)帶來的變化，官灘村農民僅紅棗一項人均年收入已超過6000元。
村村有產業(yè)，村村有特色，"一村一品"是山西省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要形式。 定襄縣蘭臺村村民賀鵬彪高興地說："通過奶牛交易每年可以增收四五萬元。"蘭臺村是山西省首批新農村建設的試點村，他們積極發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，建成了華北地區(qū)最大的奶牛交易市場，奶牛交易已經成為當?shù)刂еa業(yè)。壯大的農村經濟為改善村容村貌、提升生產生活水平奠定了基礎，昔日蘭臺變了模樣。賀鵬彪介紹，村里現(xiàn)在有圖書館、體育館，做飯也用上沼氣，農民日子真是越過越牛氣。
圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，山西省上馬了一大批重點項目，糧、菜、果、牧、農產品加工五大產業(yè)培育工程，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的"四項計劃"和"六大工程"，2000萬畝耕地綜合生產能力建設工程……通過這些重點項目，山西省在糧食生產、畜牧業(yè)發(fā)展、農業(yè)產業(yè)化經營和組織化等方面均實現(xiàn)了較大突破。
忻州市忻府區(qū)曹張鄉(xiāng)是昔日有名的"鹽堿灘、北大荒"，糧食畝產只有320公斤。耕地綜合生產能力建設使曹張鄉(xiāng)2.8萬畝鹽堿地被改良為高產田，全鄉(xiāng)平均畝產提高到545公斤。糧食豐產為全鄉(xiāng)1.2萬頭奶牛養(yǎng)殖提供了有力保障，曹張鄉(xiāng)因此逐步形成了 "秸稈-奶牛養(yǎng)殖-牛糞肥田-玉米"的循環(huán)生態(tài)模式。
農村經濟的繁榮促進了基礎設施建設和社會事業(yè)的長足發(fā)展。短短幾年，農村的面貌發(fā)生了日新月異的變化，農民生活質量得到大幅度提升。太谷縣胡村鎮(zhèn)董村，全村農戶都住上了磚混結構的新房，有30多戶還蓋起了別墅洋房。幾年前對董村來說還是奢侈品的汽車、電腦、手機等，現(xiàn)在再尋常不過，農民高繼廉家已經擁有兩輛汽車。他說，在全村733戶中自己并不算最好，全村現(xiàn)在已經有家用小轎車46輛、大型運輸車130多輛。
400萬農村人口的安全飲水問題得到解決，83%的建制村通了水泥（油）路，91%的建制村通了客運班車，全省實現(xiàn)了"戶戶通電"和"村村通電話"，433.8萬名農村義務教育階段學生免除了學雜費，全省新型農村合作醫(yī)療覆蓋人口2091萬人，78.6萬農村特困群眾被納入農村低保范圍……這一串串數(shù)字是對山西省新農村建設成果最直觀的寫照。
新農村建設將會怎樣？黨的十七屆三中全會提出了到2020年我國農村改革發(fā)展的基本目標任務，讓我們更清晰地看到農村未來的美好圖景。
在山西省，新農村建設業(yè)已提高到一個新的高度上來：省委九屆三次全會把農業(yè)現(xiàn)代化同新型工業(yè)化和特色城鎮(zhèn)化并駕齊驅，提出了"三化"協(xié)調推進的要求；省十一屆人代會上的政府工作報告把新農村建設列為"四大攻堅"任務之一，重點予以推進。相信，在黨的十七屆三中全會指引下，山西省"三農"必將迎來一個全新的發(fā)展時期。 | 