| 從2007年4月至今，山西省全面推進煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點工作，開征煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，第一年收入突破百億元，開征第二年，僅用半年時間收入又破百億元，并嚴格基金使用管理，取得良好效果。
日前，記者在位于朔州市平魯區(qū)的中煤能源平朔分公司看到，火車皮裝車點不停地裝煤。據(jù)了解，這里每天發(fā)送2000多個載煤80噸的車皮，由于安裝了電子漏斗等計量設(shè)備，每個車皮裝煤誤差不大于0.1噸，這些動態(tài)的數(shù)據(jù)及時準確地傳往有關(guān)部門，也進入省地稅局煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收軟件平臺。
中煤集團平朔分公司副總會計師馬剛：我們專門開設(shè)了煤炭可持續(xù)發(fā)展基金專戶，同時要求所屬生產(chǎn)企業(yè)每月5日前必須及時足額將上月基金繳納入庫。
朔州地稅局在嚴把大型煤炭企業(yè)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的同時，還對火力發(fā)電企業(yè)等用煤企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)加強基金征管。
朔州市地稅局局長史龍�。�2007年9個月，太原市征收煤炭基金15億元，今年8個月，我們征收煤炭基金23億元，征收總額始終在全省名列前茅。
從去年4月開展的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點是國家給予山西省的重大優(yōu)惠政策，山西長期以來一直擔當著全國能源供給的主角，煤炭年產(chǎn)量約占全國的三分之一，年出省量占全國省際間煤炭凈調(diào)出量的四分之三，年出口量占全國的二分之一。山西在為全國提供能源支持的同時，在環(huán)境等方面也付出了沉重的代價。國務(wù)院批準在山西開展試點，就是要對山西省從事原煤開采的單位和個人征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，主要用于解決企業(yè)難以解決的跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理、支持資源型城市地區(qū)轉(zhuǎn)型和重點接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決因產(chǎn)煤引起的相關(guān)社會問題。
一年多來，承擔征收煤炭基金的全省各級地稅部門把基金征收工作列入目標責任制嚴格考核，實行"一把手工程"、"一票否決"，全面推行基金與稅收" 同征、同管、同查、同考核"一體化管理措施，實現(xiàn)了對煤炭產(chǎn)、運、銷所有環(huán)節(jié)費源和涉煤稅源的全面掌控。各地還針對中小煤礦采取了各種行之有效的措施。
大同市地稅局局長肖廣禮：針對中小煤礦存在產(chǎn)量不實、難以足額征收的情況，我們在生產(chǎn)環(huán)節(jié)實行源頭控管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、以票控費，確保做到按產(chǎn)能征收。
據(jù)了解，山西省去年4月1日至年底，共征繳煤炭可持續(xù)發(fā)展基金103.07億元，今年截至9月24日，征繳基金146.35億元，占全年任務(wù) 145億元的100.93%。同時，山西省嚴格基金使用管理，2007年支出59.24億元，其中用于跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理29.79億元，用于支持資源型城市地區(qū)轉(zhuǎn)型和重點接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展14.86億元，用于解決采煤引起的社會問題14.59億元。
2008年，省級可安排用于三大投向的基金84.12億元，省政府按照"集中力量辦大事"的原則，將70%的資金安排在汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)工程、六大造林綠化工程、采煤沉陷區(qū)治理、節(jié)能減排示范工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、分離企業(yè)辦社會職能等重點方面。 | 