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　　央廣網(wǎng)北京12月20日消息（記者侯艷 劉會(huì)民）中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，民法總則草案三審稿正在提交全國人大常委會(huì)審議。草案三審稿明確村委會(huì)、居委會(huì)獲得法人資格，此外還增加特別法人類別。

　　繼草案二審稿賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人資格后，三審稿進(jìn)一步明確居民委員會(huì)、村民委員會(huì)具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)。未設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，村民委員會(huì)可以依法代行村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能。

　　中國民法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長孫憲忠指出：“現(xiàn)在村民委員會(huì)有一些獨(dú)立經(jīng)費(fèi)，要承擔(dān)法律也要開展民事活動(dòng)。做法人的含義是可以從事民事活動(dòng)，但不是每天每時(shí)每刻都在從事民事活動(dòng)。”

　　草案三審稿還增加了一節(jié)“特別法人”。其中規(guī)定，機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人為特別法人。

　　全國人大法律委副主任委員李適時(shí)表示，機(jī)關(guān)法人在設(shè)立依據(jù)、目的、職能和責(zé)任最終承擔(dān)上均與其他法人存在較大差別；基層群眾性自治組織和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在設(shè)立、變更和終止，管理的財(cái)產(chǎn)性質(zhì)，成員的加入和退出，承擔(dān)的職能等都有其特殊性；合作經(jīng)濟(jì)組織既具有公益性質(zhì)或者互益性，又具有盈利性。對這些法人單獨(dú)設(shè)立一種法人類別，有利于其更好地參與民事生活，也有利于保護(hù)其成員和與其進(jìn)行民事活動(dòng)的相對人的合法權(quán)益。

　　中國民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長李永軍分析指出，國家機(jī)關(guān)，確實(shí)和營利法人和非營利法人有特別之處，因?yàn)樗�的成立、解散、運(yùn)營，和民法的營利法人和非營利法人完全不一樣。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因?yàn)橐郧懊穹ㄍ▌t包括目前很多法律并沒有明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的法人地位，所以有兩方面的問題：一方面不利于保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)，當(dāng)它做原告告別人，是不是有主體資格，大家看法不一。另外一方面，是不是可以當(dāng)被告，原被告以前地位不清楚，就是因?yàn)椴幻鞔_農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是不是法人主體。

　　中國民法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長孫憲忠認(rèn)為，特別法人的類別可以彌補(bǔ)草案將法人按營利性和非營利性進(jìn)行分類的空白�！艾F(xiàn)在立法把法人分為營利法人和非營利法人，按照這種分類有些法人納入不進(jìn)去，認(rèn)識(shí)到這些法人的存在，就是很大的進(jìn)步�！�

　　草案二審稿規(guī)定，非法人組織包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等。有的常委會(huì)組成人員和地方提出，實(shí)踐中一些律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等，也屬于非法人組織，應(yīng)當(dāng)盡量列舉。草案三審稿對此修改為：非法人組織包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他組織。