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　　央廣網(wǎng)北京1月31日消息 據(jù)中國(guó)之聲《央廣夜新聞》報(bào)道，最近，江蘇徐州人大代表李寶俊在北京德內(nèi)大街私挖地下室導(dǎo)致馬路坍塌的新聞引起網(wǎng)友熱議。他不僅將自家院子挖塌，還連累了周圍鄰居，就連緊挨小區(qū)的馬路也出現(xiàn)塌方。一時(shí)間這位“挖洞代表”全國(guó)聞名。近年來，媒體報(bào)道了多起類似的違建行為。對(duì)此，記者前往德內(nèi)大街進(jìn)行調(diào)查采訪。

　　現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：“神秘”房主違規(guī)挖洞 曾發(fā)生事故致人死亡

　　據(jù)了解，2010年4月，李寶俊購(gòu)買了德內(nèi)大街93號(hào)院的5間西房的產(chǎn)權(quán)。5間西房中南北兩間耳房在25片歷史文化保護(hù)規(guī)劃中為二類保護(hù)類房屋。隨后，在沒有地下室規(guī)劃、審批和施工手續(xù)的情況下，房主私挖深度接近18米的5層地下室，導(dǎo)致路面塌陷，并導(dǎo)致5間西房中的4間發(fā)生倒塌。對(duì)于這個(gè)房主，住在附近的牛大爺說，街坊多數(shù)沒有見過。2010年10月，也就是李寶駿接手93號(hào)院后，一次裝修中發(fā)生事故，導(dǎo)致三人死亡。

　　北京市規(guī)劃委回應(yīng)稱，曾經(jīng)向業(yè)主發(fā)放工程規(guī)劃許可證，但范圍只包括四合院翻建，不包括挖地下室，業(yè)主挖洞屬于違規(guī)。近日，北京市有關(guān)部門將以公函形式向江蘇省徐州市有關(guān)部門通報(bào)該業(yè)主的違法行為。據(jù)透露，李寶俊以徐州市人大代表的身份，參加了本月23日結(jié)束的徐州市兩會(huì)。徐州市人大常委會(huì)主任、黨組書記劉忠達(dá)表示，針對(duì)此事尚未收到北京有關(guān)部門的書面通報(bào)，核實(shí)情況后會(huì)按照有關(guān)法律程序進(jìn)行處理。

　　無獨(dú)有偶，最近，北京市石景山區(qū)政府在公共安全“亮劍”行動(dòng)中排查發(fā)現(xiàn)，位于石景山區(qū)的一個(gè)汽修院內(nèi)的一處二層樓下，掩藏著一個(gè)偌大的地下室，深約3米，面積大約2400平米，這是一個(gè)廢棄?mèng)~塘，其地下共建成170多間隔斷房出租給住戶。對(duì)此，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人表示，已確定地下室屬于違建，下一步將予以拆除，地上的二層樓是否屬違建還有待調(diào)查。昨晚，37戶租戶被安置到附近的周轉(zhuǎn)房?jī)?nèi)。

　　各地違建現(xiàn)象普遍發(fā)生

　　除了北京，全國(guó)各地的違章建筑也屢見不鮮。在安徽銅陵金陵天井湖的建設(shè)路上，一座景觀式建筑的公共廁所的另一半被改造成了一個(gè)小型茶樓。市民鐘露對(duì)記者說：“我覺得太不可思議了，因?yàn)樗�一半是廁所一半是賣茶葉的，這讓賣茶葉的進(jìn)去有什么樣的想法，上廁所的人又有什么樣的感覺�！痹阢~陵市高速地產(chǎn)小區(qū)內(nèi)，有業(yè)主在裝修房子過程中將一樓的院子掘地深挖，建起一座小魚池，在市容執(zhí)法部門監(jiān)管下業(yè)主才將院中魚池填平。小區(qū)居民錢爽表示這些“任性”的違章建筑十分勞民傷財(cái)：“我覺得那些奇葩建筑真的不能算是美，有點(diǎn)勞民傷財(cái)，比如上次那個(gè)大背頭的佛，在輿論的壓力下又被推倒了，我覺得以后還是做一些真正有美感的東西�！�

　　青島楊女士的鄰居進(jìn)行老式房屋裝修、私改房體結(jié)構(gòu)，給周圍住戶都造成了不小影響：“新住戶裝修了半個(gè)多月，又挖地又砸墻的，裝修的時(shí)候還把衛(wèi)生間的防水弄壞了，那幾天的時(shí)候我們家天天漏水�！弊罱K楊女士通過居委會(huì)才將事情協(xié)調(diào)解決。私改亂搭的違章建筑不但影響居民生活，還影響到了居民出行。市民管先生告訴記者，他所居住的一個(gè)開放式小區(qū)道路兩邊有很多搭建的平方，一些人在平房?jī)?nèi)做起了小生意，久而久之衍生了占道經(jīng)營(yíng)、亂停車等現(xiàn)象，車輛無法通過。

　　懲處私挖有難度 國(guó)家應(yīng)盡快立法

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》規(guī)定，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；若建設(shè)單位未申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證就開工建設(shè)，即屬無證施工違法建設(shè)行為。目前我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)法律主要規(guī)定，對(duì)于違法建筑一般予以限期拆除，罰款和責(zé)成恢復(fù)原貌。北京，廣州等地方也大多出臺(tái)了有關(guān)規(guī)范違法建筑的相關(guān)地方法規(guī)，但由于強(qiáng)制手段有限，執(zhí)法力度不夠，尤其是對(duì)于違建當(dāng)事人，沒有相關(guān)法律可嚴(yán)格追責(zé)，讓違建當(dāng)事人有恃無恐，對(duì)某些違法行為不能有效制。

　　北京城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)杜立群認(rèn)為，私挖現(xiàn)象有時(shí)較隱蔽，如果不是侵犯了別人的財(cái)產(chǎn)，或影響了公眾安全，一般很難被發(fā)現(xiàn)，也因?yàn)闆]有關(guān)于“地下空間”開發(fā)的明確法律細(xì)則，對(duì)“開挖地下”的行為存在著一定的懲處困難。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)楊保軍認(rèn)為，要做到對(duì)這些違建有違必查，一拆到底，還是應(yīng)該盡快立法。