北京晨報(bào)記者昨日獲悉，北京市嚴(yán)厲打擊違法用地違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)指揮部辦公室已下發(fā)通知，加強(qiáng)對(duì)四合院和居住區(qū)內(nèi)地下違建的查處力度，其中首次規(guī)定，相關(guān)部門在對(duì)違建當(dāng)事人催告后，當(dāng)事人拒不執(zhí)行的，可強(qiáng)制對(duì)地下室回填。

　　“擅自開(kāi)挖”有了明確界定

　　何種情況屬于擅自開(kāi)挖地下室？此次下發(fā)的通知將給予明確界定，是指未經(jīng)規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的內(nèi)容，在四合院、低密度住宅和城鎮(zhèn)居住區(qū)的樓間，大面積開(kāi)挖超過(guò)1米深基坑的行為。

　　“一般來(lái)說(shuō)，平房如果翻建、改建，打基礎(chǔ)也就是圍著墻體打一道溝，深度也就五六十厘米，如果滿院子都挖了，而且深度超過(guò)1米，那肯定是在搞違建，擅自開(kāi)挖地下室�！笔写蜻`辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　催告3日無(wú)效強(qiáng)制回填

　　文件還首次將違建執(zhí)法納入“代履行”的范圍，即如果發(fā)現(xiàn)擅自開(kāi)挖地下室的行為，各區(qū)縣執(zhí)法部門將立即進(jìn)行制止，要求違建當(dāng)事人恢復(fù)原樣。如果進(jìn)行催告3日后，違建當(dāng)事人拒不執(zhí)行，相關(guān)單位可以強(qiáng)制執(zhí)行。

　　強(qiáng)制執(zhí)行中，對(duì)已經(jīng)私挖形成的地下室，將采用水泥或混凝土材料進(jìn)行回填�；靥钸^(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用，由違建當(dāng)事人承擔(dān)。

　　在平房區(qū)和別墅區(qū)，私挖地下室的情況比較普遍。但由于施工隱蔽，執(zhí)法人員面臨“進(jìn)門難、取證難、調(diào)查難”的困難。此次文件將私挖地下室納入“代履行”法律手段之內(nèi)，對(duì)于違建查處方面是一個(gè)非常大的突破。代履行有非常嚴(yán)格的限定，只能針對(duì)三種情況：破壞自然資源、污染環(huán)境、影響交通安全，只有很小的范圍里才能讓政府使用強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。

　　市打違辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了保障公民的合法權(quán)益，行政機(jī)關(guān)強(qiáng)執(zhí)權(quán)的使用是受到法律嚴(yán)格限制的。在近日發(fā)生的德內(nèi)大街私挖地下室塌陷事件的促成下，司法、行政等各方面達(dá)成了一致意見(jiàn)。由于私挖地下室的行為很容易引發(fā)道路塌陷，危害交通安全，所以將這類行為納入到“代履行”這一強(qiáng)制執(zhí)行方式的范圍內(nèi)。

　　違建影響個(gè)人信用記錄

　　各區(qū)縣專項(xiàng)行動(dòng)牽頭單位將向轄區(qū)內(nèi)的公安機(jī)關(guān)書面移送違建當(dāng)事人涉嫌犯罪的線索。同時(shí)，對(duì)于因私挖地下室案例導(dǎo)致被撤銷建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，市打違辦將向社會(huì)公告，并將違建當(dāng)事人受處罰的情況通報(bào)其所屬單位，上傳至個(gè)人征信系統(tǒng)。

　　市打違辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因?yàn)樗酵谛袨榻?jīng)常引發(fā)重大事故，如果違建當(dāng)事人不配合或阻撓，相關(guān)部門會(huì)向公安機(jī)關(guān)移送他的涉案線索，或構(gòu)成涉嫌犯罪；還會(huì)上傳至全國(guó)征信系統(tǒng)，目前和小額貸款等有聯(lián)系，將來(lái)也許會(huì)和社保、保險(xiǎn)等方面掛鉤。

　　晨報(bào)記者 張璐